【正文】  摘 要：时下，中国农村中小学教育面临来自社会环境变迁、学校和教师 承担的工作内容及责任不断增加、办学条件和教师待遇相对越来越差的困境，需要通过提高学校校长的办学自主权、适当减轻教师工作负担、不断提高农村中小学教师待遇、改善办学条件等措施加以改善
  关键词：农村 教育 困境 选择
  时下中国农村特别是西部农村中小学教育面临转型发展的关键时期。从大的社会环境来说：一方面，由于大量农村劳动力涌入大城市，形成农民工大军，一些富裕起来的人将孩子转入县城就读，有的孩子跟随父母打工被携带入城读书，有的被留给爷爷奶奶或亲属管照，有的父母离异或家庭变故导致孩子一系列心理问题。这些情况的存在引发了许多留在农村的孩子无依无靠、放任自流、我行我素、厌学等一些心理问题，学生对学习缺乏激情，面临着难教难管的局面，也使农村中小学 学生人数减少， 一些边远农村小学几乎人去楼空，十几到二十人左右的学校不断增加。这种局面，既造成农村中小学校人数变化大，办学的话人数又太少，不办的话又有学生，并校的活动群众又不满意，也给学校的教育教学管理和办学造成了许多难以解决的问题。许多中小学教师压力大，缺乏成就感，千方百计进城或另谋出路；另一方面，社会环境也影响着中小学教育特别是教师，安全问题是目前困扰农村中小学的一大致命因素：学生管的松了不出成绩，管的紧了又引发师生冲突，甚至家校冲突。比如，在体育课堂上，学生可能摔倒或擦伤皮肤，造成一些损伤。当学生行为习惯发生偏差，教师在批评教育的过程中稍有不慎，不但会造成学生逆反，甚至家长到学校大吵大闹，社会媒体大肆报道，添油加醋，把责任完全归咎于教师。这里面当然有教师工作艺术或和工作方法不恰当有关，但把一切责任都归于教师则有失公正，也给有的教师多一事不如少一事提供了借口。三是近几年教师工资没有与物价和公务员工资上涨同步，相对越来越低，且住房公积金、医疗公积金名义上是自愿的，实际上是硬扣，而且比例还不断上调，教师买房退不出来，贷款又非常难办，造成实际收入越来越低。
　　农村中小学内部也存在许多问题。一是工作条件差、教师待遇低、缺乏有效的激励机制，许多地方评先评优、教师提拔都从离城近或城里学校教师优先、名额多、机会多。而农村中小学则无人问津，使农村中小学教师教学的积极性不高，心灰意冷，得过且过；二是随着国家对教育投资的增加，教师的工资待遇相对降低但工作职责增加了许多，比如：校园外学生的打架闹事、义务教育学生营养餐的发放与管理、学生校外交通及其他突发事件、学生住宿管理、各种补助的造册发放等等本该社会化承担的事情，现在全都压在教师的头上，有的法律明文规定不该学校承担的项目也强加给教师，这还不包括教育教学过程中本身的教案、作业、教研、专业学习和各种名目繁多的培训，繁杂而又无休止地增加的工作量压得老师喘不过气来，筋疲力尽，有许多农村中小学校的班主任老师第二天都会喃喃自语“昨晚终于没有学生和学生家长打电话，又睡了一个安稳觉”，这充满无奈的叹息道出了老师们心力交瘁的生活；三是各种名目繁多的检查和评估，教师们为了应付检查与评估，必须准备许多的文档、台帐及相关资料，倾注大量的物力财力。笔者在地方中小学工作30余年，10年多前我仅知道把校长安排的工作做好就行。工作之余有许多时间研修教材和相关知识的学习，休息时间和学生聊聊天，手风琴拉上互动唱会歌儿，在师生交流中把需要注意的事项，学生学习中存在的问题也就解决了，并不存在什么安全问题，师生反而关系反而融洽，事情少；20余年间记得好像几乎没有什么检查，偶尔听说某某书记，县长，局长来过，已经查了，评价很高。总之，中小学教师除了教育教学和参与学校举行的各项活动，几乎没有别的什么事情，老师们都住在学校，学生的作业问题在吃饭聊天的过程中就能解决了。
　　农村中小学教育面临着以上诸多的问题，致使农村中小学教师心力俱困，疲于奔命，也使得许多中小学教师心理扭曲，使得教师心理存在很多问题。试想，以扭曲的心态从事教育教学工作，会造就一个什么样的学生？笔者作为在教育教学工作一线干了近30年的一名普通教师，对农村中小学教育目前面临的现状，感触颇多。觉得农村中小学教育急需在许多方面加以改革。
　　首先，给农村中小学校长以更多的办学自主权，把农村中小学办学自主权和教育教学管理自主权还给校长。作为上级主管部门，选好用好校长就足够了，不需要越俎代庖，进行过多干涉。因为，一所学校的学生状况，校园周边的环境，教师状况，校长应该最清楚。还校长办学自主权，可以使校长能够依据自己学校的基本情况符合实际的去决策、去管理，做到具体问题具体分析，增强工作的针对性、时效性、适用性。这就需要减少各种不必要的检查和干预，还政于校长。
　　其次，想方设法减轻教师工作负担。学校工作的核心是教育教学，教学是教给学生知识，教给学生学生方法，使学生获得一定的知识和相关的能力。教育是教会学生如何做人，做什么样的人，使学生适应这个社会的需要，形成正确的人生观、世界观、价值观，能够使学生形成适应社会的品德和情操，行为与修养符合社会规范、符合社会的需要。教师的工作实际上主要就是教育教学兼学生在校的监护与管理。因为教师的精力是有限的，他不是万能的，许多像社会支助，营养餐工作，校外安全工作，学生住宿则需要一定的社会管理，或者增加定向编制，定向管理，社会成立相应的机构和组织去管理。把教师从各种与教育教学不相关的事情中解放出来，使其专心致志于教育教学工作。
　　第三，给予农村中小学教师一定的政策观照。农村中小学办学条件，地域条件相对较差，教师待遇低，工作难度较大。为了鼓励农村中小学教师增加工作热情和工作的积极性，在评先评优、职称评聘、工资待遇、选拔录用、调动升职等方面给与一定的政策倾向，让农村中小学教师受到实惠，(下转第73页)（上接第77页）让其有希望、有憧憬、有盼头，增强其积极性、主动性和创造性，同时也能稳定农村的教师队伍。比如甘肃省陇南成县给农村中小学教师发交通补贴，评职称向农村教师增加名额，就很适用，对农村中小学教育教学的提高就具有重要的意义。
　　第四，厘清家庭，社会和学校的职责，让社会支持学校，理解学校。该学校承担的责任，学校义不容辞，责无旁贷。该社会，家庭承担的责任、不要施加于学校，如学生放学回家或上学途中发生的交通意外事故，应该由社会和家长承担，轻易不要施加于学校；学生在学校因玩耍或在体育课，课外活动中发生的意外事故，本着协商的方式解决，切记在校大吵大闹，甚至影响全校正常教学秩序。对师生之间因误会或工作方式造成的问题，理性地解决，不易动不动就解聘老师，开除校长。当然，属于教师有意或人品问题造成的恶意事件应严惩不怠。
　　第五，切实改善农村中小学教师办学、工作和生活条件，重视和加强中小学教师的培训，使其知识结构、工作艺术适应学生实际发展的需要。农村中小学因为教师缺额大，人口少，许多教师工作忙，离不开。其校内因条件限制、图书阅览、网络媒体缺少或不通，时间长了造成知识老化、观念僵化、思维固化、不能很好的适应社会和学生变化的需要。工作中难免出现许多不协调的地方，造成出力不讨好的现象。通过办学条件、基础设施、生活条件的不断改善和提供更多的培训的机会，使其成长、发展、不断改善和提高自己的知识水平和业务能力。
　　作者简介：孙斌，甘肃省成县第二中学党支部副书记、副校长，中学高级教师，陇南市拔尖人才、骨干教师