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刊名: 教育研究
主办: 中国教育科学研究院
周期: 月刊
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1002-5731
CN: 11-1281/G4
邮发代号:2-277

历史沿革:
专题名称:教育理论与教育管理
期刊荣誉:社科双效期刊;国家新闻出版总署收录;中国期刊网核心源刊;CSSCI 中文社会科学引文索引来源期刊;北京大学《中文核心期刊要目总览》来源期刊;
创刊时间:1979

加强民主管理,促进学校发展

【作者】 李 俊

【机构】 李 俊

【摘要】
【关键词】
【正文】摘   要:实施学校管理,可以用战略眼光审视学校与社会环境的关系,充分发挥宏观管理与微观管理的综合作用。加强学校民主管理,不仅能促进管理者思想观念的更新,增强管理者的历史使命感,而且能发挥教师的主观能动性。在加强民主管理的同时,还要加强科学管理,管理者要按教育、教学规律去管理,增强“管理就是服务”的意识,以身作则,身先士卒,不断提高自己的专业水平和管理能力,才能达到最佳效果。
  关键词:学校   民主   管理   体会
  随着经济的发展,社会的进步和教育改革的深入,学校管理出现了新的格局。实施学校管理,可以用战略眼光审视学校与社会环境的关系,充分发挥宏观管理与微观管理的综合作用。加强学校民主管理和科学管理,不仅能促进管理者思想观念的更新,增强管理者的历史使命感,发挥教师的主观能动性,而且能提高学校的管理水平。
  一、 关于民主管理学校的看法
  首先,要做到民主管理学校,很重要一条是领导班子成员坚持整分合原则,分人分权分责,使大家有职有权有责。系统论的整分合原则告诉我们,在一个系统里,没有明确的分工,学校的各个子系统、各项工作就不能正常运转。学校的最高层次是校长室,是负责计划决策,识人用人,协调各种关系。政教处、教务处、总务处是中层领导机构,是负责贯彻校长室的计划决策;年级、班级是基层组织,是执行落实校长室的计划、决策,把计划变为现实。所以,这都需要学校行政有明确的分工,做到有职有权有责。
  其次,作为校长,作为校长,要注意不要打破领导层次,不要过多地干预各处的工作。不然,校长就会整天陷在事务堆里,是“种了人家的田,荒了自己的地”。事实上,不可能也没必要什么事都要你去管,都要你点头。相反你去管了不应该由你去管的事,干预了总务、教务、政教、团队等中层干部的事,不但浪费了自己的宝贵时间和精力,而且会使他们不知所措,挫伤了他们的积极性。事必躬亲,职责不明,样样都管,乃是小生产者的领导方法。这方面,我是有过深刻教训的。过去包得多,结果吃力不讨好,管理混乱,领导班子成员的主动性、积极性受到压抑。现在,我十分注重分人分权分责,领导班子成员的职责定得十分具体,使他们有职有权有责,让他们创造性地去工作。结果,我校领导班子成员都能以人民教育事业为重,坚持民主集中制,坚持分人分权分责,做到有职有权有责,互相尊重,互相支持,有工作争着干,有困难一齐上,有问题立即通气,共同磋商。所以,领导班子思想统一、步调一致、职责分明,领导效能高。
  二、 依法优化民主管理,用机制保障教职工民主管理权的落实
  教职工民主管理学校并不是校长民主意识增强到位的“恩赐”,而是教育法规所赋予教职工的神圣权利,因此,依法建立科学、健康、有序的民主管理机制,规范教育行为,保障教职工管理学校权利的落实,是我们加速学校民主建设法制化进程的目标;实现这一目标,必须用有效机制来保障。这种机制就是充分发挥教代会作用,并通过教职工行使民主权利的机构教代会依法行使审议建议、审议通过、审议决定、评议监督等四项职权。在行使民主权利过程中,教代会不仅要求决策管理层要做到上下情畅达、真实可靠,决策科学、情理相济,过程透明、民主充分,正确处理好个人与集体的关系,形成让教师信服的领导权威,而且教代会自己也要做到依法行使自己的职权,健全民主管理、民主监督的各项制度和议事程序,切实保障教职工合法权益和学校办学方向、发展规划得到贯彻落实。 
  “权在校长,实在教师”就是校长把管理权实实在在交到教代会手里,让教师自己管理自己,自己完善自己,校长成为教师现实利益、长远利益的代表者、操作者和服务者。只有服务到家,服务到心,才能凝聚教师的心,才能使校长与教职工形成真实的权利义务关系。
  三、 真心优化民主管理,用信任激活教职工当家作主的情感
  改革和发展的实践告诉我们,一个学校,如果只有少数几个领导人的积极性,而没有全体教职工的积极性,就不可能有很高的管理效率,更不会有高的管理质量和效益。
  教师队伍既要敢于放开,更要加强管理。我认为,教师是以个体为主的脑力劳动者,零散的时间教师是很难用上的;同时要相信教师的多数是能够自尊自爱的。因为教师队伍中就大多数来说,一般都有较好的心理品质。他们有较强的自尊心,希望别人尤其学校领导者尊重自己;有较强的成就感和自制力;有较强的期望心理,希望自己的学生成才。
  四、在发扬民主管理的同时要加强科学管理。
  科学管理学校不是凭经验去管理,更不是用政治运动的方式去管理,而是按教育、教学规律去管理。学校的领导与管理,首先是教育思想的领导与管理,然后才是行政的领导与管理。因而办好、管好一所学校,必须端正办学指导思想,坚持正确教改方向。我校是一所较久历史的中学,传统观念影响比较深,不少家长望子成龙心切,也期望子女能进入高校深造。学校如何办?有的人认为,只要顺应家长、学生的要求,多几个学生升入高一级学校才有声望。然而,现实告诉我们,升上高校的毕竟是少数,象我们这样一所普通中学,受生源、师资、设备、经费等所限,升学的竞争能力较弱,面对这些实际,我们清醒地认识到,不顾客观条件,片面追求升学率,不仅违背规律,而且很不现实,更不符合我市经济建设发展需要大批高素质劳动者的需要。从学生实际来说,他们的文化基础相对差些,但他们有各自的特长和爱好,只要创造条件,改革教学,因材施教,同样可以培养为有用之才。因此关键在于端正办学指导思想,坚持正确教改方向,特别要注意树立为当地建设培养人才的观念。
  总之,每一位管理干部尤其是校级领导必须始终不渝地真正把教职工当作学校的主人,把自己当作公仆,增强“管理就是服务”的意识,以身作则,身先士卒,不断提高自己的专业水平和管理能力,同心同德,加强民主与科学管理,带领全校师生员工去实现学校的发展目标。相信我们学校的明天会更好。
  参考文献:
  [1]刘军.中小学管理创新理论与实践[M].北京:中国科学技术出版社,2000年.
  [2]叶澜.教育概论[M].北京:人民教育出版社,1999年.
  [3]万福,于建福. 教育观念的转变与更新[M].北京:中国和平出版社,2000.
  [4]叶奕乾.个性心理学[M].上海:华东师范大学出版社,1993.